Палата представителей в среду приняла законопроект, получивший широкую двухпартийную поддержку, который вынудит китайского владельца TikTok продать чрезвычайно популярное видеоприложение или будет запрещен в Соединенных Штатах. Этот шаг обостряет противостояние между Пекином и Вашингтоном по поводу контроля над технологиями, которые могут повлиять на национальную безопасность, свободу слова и индустрию социальных сетей.

Лидеры республиканцев быстро провели законопроект через Палату представителей с ограниченными дебатами, и он был принят неравномерным голосованием 352-65, что отражает широкую поддержку законодательства, которое будет направлено непосредственно против Китая в год выборов.

Действие было предпринято, несмотря на усилия TikTok по мобилизации своих 170 миллионов пользователей в США против этой меры, и на фоне попыток администрации Байдена убедить законодателей в том, что владение платформой Китаем представляет серьезную угрозу национальной безопасности Соединенных Штатов.

Результатом стала двухпартийная коалиция, стоящая за этой мерой, в которую вошли республиканцы, которые бросили вызов бывшему президенту Дональду Трампу, поддержав ее, и демократы, которые также поддержали законопроект, который, по словам президента Байдена, он подпишет.

Законопроекту предстоит трудный путь к принятию в Сенате, где сенатор Чак Шумер из Нью-Йорка, лидер большинства, уклонялся от вынесения его на голосование и где некоторые законодатели поклялись бороться с ним.

TikTok находится под угрозой с 2020 года, и законодатели все чаще утверждают, что отношения Пекина с материнской компанией TikTok, ByteDance, повышают риски для национальной безопасности. Законопроект направлен на то, чтобы заставить ByteDance продать TikTok некитайским владельцам в течение шести месяцев. Президент одобрил бы продажу, если бы это решило проблемы национальной безопасности. Если бы эта продажа не состоялась, приложение было бы запрещено.

Представитель Майк Галлахер, республиканец из Висконсина, который входит в число законодателей, возглавляющих законопроект, заявил перед голосованием, что это “вынуждает TikTok порвать с Коммунистической партией Китая”.

“Это мера здравого смысла для защиты нашей национальной безопасности”, – сказал он.

Если законопроект станет законом, это, вероятно, углубит холодную войну между Соединенными Штатами и Китаем за контроль над важными технологиями.

В среду, перед голосованием в Палате представителей, Пекин осудил инициативу американских законодателей и отверг утверждение о том, что TikTok представляет опасность для Соединенных Штатов. На ежедневном брифинге для прессы Ван Вэньбинь, представитель министерства иностранных дел Китая, обвинил Вашингтон в том, что он “прибегает к гегемонистским шагам, когда невозможно добиться успеха в честной конкуренции”.

Г-н Байден объявил об ограничениях на то, как американские финансовые фирмы могут инвестировать в китайские компании, и ограничил продажу конфиденциальных данных американцев, таких как информация о местоположении и состоянии здоровья, брокерам данных, которые могли бы продать их Китаю. Такие платформы, как Facebook и YouTube, заблокированы в Китае, и в прошлом году Пекин заявил, что будет выступать против продажи TikTok.

TikTok заявила, что приложила все усилия для защиты пользовательских данных в США и обеспечения стороннего надзора за платформой и что никакое правительство не может повлиять на рекомендательную модель компании. В нем также говорится, что нет никаких доказательств того, что Пекин использовал TikTok для получения пользовательских данных в США или для влияния на взгляды американцев, два из утверждений, выдвинутых законодателями.

На прошлой неделе TikTok побудил пользователей позвонить своим представителям, чтобы выразить протест против законопроекта, что является необычно агрессивным шагом для технологической компании, заявив: “Этот закон имеет предопределенный результат: полный запрет TikTok в Соединенных Штатах”.

TikTok потратил более 1 миллиарда долларов на обширный план, известный как Project Texas, который направлен на обработку конфиденциальных пользовательских данных в США отдельно от остальной деятельности компании. Этот план уже несколько лет находится на рассмотрении комиссии, известной как Комитет по иностранным инвестициям в Соединенных Штатах, или CFIUS.

Двое законодателей, стоявших за законопроектом, мистер Галлахер и Раджа Кришнамурти, демократ из Иллинойса, заявили на прошлой неделе, что законодатели действовали потому, что CFIUS “не решил проблему”.

Некоторые эксперты заявили, что если законопроект станет законом, он, вероятно, столкнется с рассмотрением Первой поправки в судах.

“Юридические вопросы потребуют представления фактических доказательств, и эти доказательства будут сопоставлены с проблемами свободы выражения мнений”, – сказал Мэтт Перо, директор Центра технологической политики при Университете Северной Каролины в Чапел-Хилле, который получил финансирование от технологических компаний, включая TikTok и Meta.

Он добавил: “Этот процесс выглядит действительно иначе, чем перемешивание материалов в политическом процессе и публикациях”.

Есть также шанс, что даже если закон одобрит Конгресс, будет подписан и выдержит судебные разбирательства, он может рухнуть при новой администрации. Мистер Трамп, который пытался запретить TikTok или принудить к его продаже в 2020 году, публично изменил свою позицию в отношении приложения на прошлой неделе. В телевизионном выступлении в понедельник он заявил, что приложение представляет угрозу национальной безопасности. Но он сказал, что запрет платформы поможет Facebook, платформе, которую он критиковал.

“В TikTok много маленьких детей, которые сойдут с ума без этого”, – сказал он.

Администрация г-на Трампа пригрозила удалить TikTok из американских магазинов приложений, если ByteDance не продаст свою долю в приложении. ByteDance, казалось, даже была готова продать долю в приложении Walmart и Oracle, руководители которых были близки к г-ну Трампу.

Этот план провалился в федеральном суде. Несколько судей не допустили вступления в силу предложенного мистером Трампом запрета.

Администрация мистера Байдена попыталась обратиться к законодательному решению. Белый дом оказал “техническую помощь” мистеру Галлахеру и мистеру Кришнамурти, когда они писали свой законопроект, заявила пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер на брифинге на прошлой неделе. Когда законопроект был внесен на рассмотрение, представитель Совета национальной безопасности быстро назвал законодательство “важным и долгожданным шагом в борьбе” с технологической угрозой, которая ставит под угрозу конфиденциальные данные американцев.

Администрация неоднократно направляла представителей национальной безопасности на Капитолийский холм, чтобы в частном порядке обосновать закон и сделать страшные предупреждения о рисках, связанных с нынешним владением TikTok. Белый дом проинформировал законодателей перед голосованием в комитете 50-0 на прошлой неделе, которое выдвинуло законопроект на рассмотрение Палаты представителей.

Во вторник официальные лица из Федерального бюро расследований, Управления директора национальной разведки и Министерства юстиции поговорили с законодателями на секретном брифинге о проблемах национальной безопасности, связанных с TikTok.

Мистер Галлахер и мистер Кришнамурти ранее спонсировали законопроект, направленный на запрет TikTok. Последний законопроект рассматривался как нечто вроде последней попытки мистера Галлахера противостоять компании, который недавно заявил, что не будет баллотироваться на пятый срок, потому что “разработчики намеревались, чтобы граждане служили в Конгрессе в течение сезона, а затем возвращались к своей частной жизни”.